Predbežný odhad vplyvu návrhu rozpočtu na dlhodobú udržateľnosť verejných financií
15. november

Ako každý rok, RRZ zverejnila detailnú analýzu návrhu rozpočtu v prvej polovici novembra pred prerokovaním rozpočtu v NR SR. Preto toto stanovisko ďalej obsahovalo len rôzne podmienené scenáre, ktoré by sa nemali zamieňať za hodnotenie RRZ.

Rada vnímala pozitívne, že vládne ciele predpokladajú zníženie deficitu pod úroveň 3% HDP už v roku 2023 a ďalej predpokladali znižovanie aj v roku 2024. Návrh rozpočtu však neobsahovali opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov.

Ozdravovanie rozpočtu sa tiež podľa návrhu posúvalo až na ďalšie roky, kedy vláda síce predpokladala ambicióznu konsolidačnú politiku, avšak chýbala jasne zadefinovaná štruktúra opatrení. V prvom kroku sa RRZ zamerala na odhad vplyvu, aký by mohol mať rozpočet na dlhodobú udržateľnosti verejných financií. Tá sa nachádzala v pásme vysokého rizika.

Vzhľadom na to, že rozpočet neobsahoval všetky potrebné opatrenia potrebné na dosiahnutie rozpočtových cieľov a vzhľadom na nejasnú budúcnosť návrhu dôchodkového zákona, odhadla RRZ vplyv rozpočtu na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v troch scenároch.

Scenár splnenie rozpočtových cieľov (k čomu chýbala špecifikácia opatrení) a prijatie dôchodkovej reformy spĺňajúcej míľnik z Fondu obnovy by mohol zlepšiť udržateľnosť do pásma stredného rizika.

Scenár vývoja podľa rozpočtu, teda bez zarátania zatiaľ neurčených opatrení, ktoré by viedli k dosiahnutiu rozpočtových cieľov (a teda nesplnenie rozpočtových cieľov) a prijatie dôchodkovej reformy by znamenal, že by nemuselo dôjsť k veľkej zmene dlhodobej udržateľnosti.

Scenár, kedy by nedošlo k dohode ohľadne dôchodkovej reformy, deficit by tak bol nižší o nerozdelenú rezervu pre priority, čo by znamenal riziko ďalšieho zhoršenia dlhodobej udržateľnosti.